徐光、劉繼標(biāo)等市領(lǐng)導(dǎo)為受表彰的先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。記者 王映 攝
????本報(bào)訊 (記者 李鳳霞) 8月3日下午,我市召開2015年“四制”工作總結(jié)暨2016年工作推進(jìn)會(huì),通報(bào)2015年度“四制”工作綜合考評(píng)結(jié)果和2016年全市“紅黃黑”實(shí)績(jī)檔案情況,安排部署2016年“四制”推進(jìn)工作和下半年經(jīng)濟(jì)工作。市委書記、市人大常委會(huì)主任徐光,市長(zhǎng)劉繼標(biāo)出席會(huì)議并講話。
????市委副書記李德才主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)穆仁先、劉保倉(cāng)、謝海洋、王富興、靳磊、牛越麗、李云、元相學(xué)等出席會(huì)議。
????徐光指出,從發(fā)展的成效看,“四制”工作作用重大、地位重要。2015年,我們按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大力實(shí)施周口崛起方略,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭,順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官,受到了省委“周口很不容易,作出了很大努力、發(fā)生了很大變化、取得了重大突破”這一充分肯定。這些成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民砥礪奮進(jìn)的結(jié)果,也是各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,更得益于我們完善實(shí)施了“四制”工作綜合考評(píng)辦法,健全了周口形象“紅黃黑”檔案,構(gòu)建了充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
????徐光說(shuō),四年來(lái)的實(shí)踐告訴我們,哪個(gè)地方和單位對(duì)“四制”工作重視得越到位、研究得越深入、創(chuàng)新得越具體、貫徹得越徹底、執(zhí)行得越有力,“四制”工作“指揮棒、助推器、風(fēng)向標(biāo)、定位儀”作用發(fā)揮得就越明顯,哪個(gè)地方和單位就越風(fēng)清氣正、心齊勁足,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就百業(yè)興盛、生機(jī)勃勃。實(shí)踐充分證明,“四制”工作綜合考評(píng)體系符合中央、省委精神,切合周口實(shí)際,具有地方特色,在推進(jìn)工作和干部考核管理上是科學(xué)正確、有力有效的,達(dá)到了用目標(biāo)引領(lǐng)工作、用項(xiàng)目帶動(dòng)工作、用責(zé)任保證工作、用考評(píng)促進(jìn)工作的目的。
????徐光指出,以發(fā)展的眼光看,“四制”工作還需不斷完善、持續(xù)提升?!八闹啤惫ぷ鲗?shí)施四年來(lái),經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善、持續(xù)提升的過(guò)程。下一步,我們要不斷改進(jìn)完善考評(píng)內(nèi)容,建立市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“年度考核檔案”制度,在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核上實(shí)現(xiàn)突破,用活“紅黃黑”實(shí)績(jī)檔案,加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用,正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系,即在目標(biāo)設(shè)置上處理好“繁和簡(jiǎn)”的關(guān)系,考核目標(biāo)盡量簡(jiǎn)化、簡(jiǎn)便、簡(jiǎn)單,防止量化考核指標(biāo)繁而不精、多而無(wú)用;在考評(píng)體系上處理好“全與專”的關(guān)系,一方面要“大而全”,統(tǒng)籌兼顧,不留死角,確保公平,另一方面要“小而?!?,在科學(xué)上用心,在精準(zhǔn)上發(fā)力,在客觀上使勁;在工作推動(dòng)上處理好“上與下”的關(guān)系,所謂“上”就是省考核“指揮棒”,所謂“下”就是全市各級(jí)各部門工作方向和進(jìn)取創(chuàng)新的努力程度;在結(jié)果運(yùn)用上處理好“獎(jiǎng)與罰”的關(guān)系,做到獎(jiǎng)有度、罰有據(jù),獎(jiǎng)罰得當(dāng),獎(jiǎng)罰分明。
????徐光強(qiáng)調(diào),從發(fā)展的形勢(shì)看,“四制”工作必須堅(jiān)定不移、強(qiáng)力推進(jìn)。今年是決戰(zhàn)“十三五”的首戰(zhàn)之年,各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重。各級(jí)各單位要用好用活“四制”工作法,緊扣省對(duì)市目標(biāo)考核指標(biāo)、年初既定“四制”目標(biāo),善于把握重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排,狠抓責(zé)任落實(shí),集中力量攻堅(jiān),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,確保我市“十三五”發(fā)展開好局、起好步。一要著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)。要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大有效投資,強(qiáng)化要素保障,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要圍繞以“雙十五”和中心城區(qū)“十件民生實(shí)事”、“四個(gè)一批”為核心的226個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,促開工、爭(zhēng)進(jìn)度,保投運(yùn)、見效益,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì),創(chuàng)新招商方式,全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展招商活動(dòng),提高招商引資項(xiàng)目的履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。二要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型。要做優(yōu)農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要做強(qiáng)工業(yè),繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,加快技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌建設(shè),支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,爭(zhēng)取認(rèn)定一批高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級(jí)工業(yè)公共研發(fā)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)新產(chǎn)品。要做大服務(wù)業(yè),加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目組裝,以民生消費(fèi)為導(dǎo)向推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升,以去庫(kù)存、促消費(fèi)為重點(diǎn)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三要著力防風(fēng)險(xiǎn)、促穩(wěn)定,確保“五個(gè)不發(fā)生”。同時(shí),要做好防洪度汛工作,確保全市安全度汛。四要著力惠民生、補(bǔ)短板。要大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保完成年度脫貧任務(wù)。要大力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要大力推進(jìn)創(chuàng)城攻堅(jiān),堅(jiān)持硬件和軟件并舉、建設(shè)和管理并重,確保圓滿完成創(chuàng)城任務(wù)。五要著力改作風(fēng)、樹形象。要深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,狠抓“三亮三評(píng)三提升”活動(dòng),扎實(shí)做好市四次黨代會(huì)期間各項(xiàng)工作。
????劉繼標(biāo)用“發(fā)展勢(shì)頭保持穩(wěn)健、部分領(lǐng)域表現(xiàn)突出、存在問(wèn)題不容忽視、完成目標(biāo)更有信心”客觀總結(jié)了上半年全市經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。
????他強(qiáng)調(diào),下半年,我們經(jīng)濟(jì)工作的主線仍是全力穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。具體要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。一要緊盯年度目標(biāo)。要結(jié)合“四制”工作要求,緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保全面完成。二要持續(xù)深化改革。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入,深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。三要擴(kuò)大有效投資。圍繞以“雙十五”和中心城區(qū)“四個(gè)一批”為核心的226個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,促開工、爭(zhēng)進(jìn)度,保投運(yùn)、見效益。用好政策機(jī)遇,積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,積蓄周口發(fā)展后勁。四要壯大工業(yè)實(shí)力。把“四個(gè)升級(jí)”作為提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要抓手,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)集群化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?;繼續(xù)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌建設(shè),支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造;突出集群、創(chuàng)新、智慧、綠色發(fā)展方向,繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次;大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育,持之以恒培育壯大食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥3個(gè)千億級(jí)和電纜電氣、裝備制造、新型建材3個(gè)500億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。五要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè),完成新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田135萬(wàn)畝任務(wù)。做好小麥?zhǔn)召?gòu)工作,保證國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)到位。扎實(shí)做好秋田管理,早日做好小麥播種準(zhǔn)備工作,統(tǒng)籌做好水利、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)工作。六要提升服務(wù)業(yè)水平。加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目組裝,持續(xù)培育新興金融業(yè)態(tài),加快發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔次、上水平。七要狠抓招商引資,加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),提高招商引資項(xiàng)目的履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。八要推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),確保實(shí)現(xiàn)年度脫貧16.3萬(wàn)人目標(biāo),讓更多的人早日過(guò)上小康生活。九要迎接好環(huán)保督察。硬起手腕治理大氣污染,認(rèn)真抓好7大類、28個(gè)方面的突出環(huán)境問(wèn)題整治,確保治到位、改徹底,堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。十要沖刺文明城市創(chuàng)建。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),查找薄弱環(huán)節(jié),逐一列出清單,抓緊解決到位。
????市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉保倉(cāng)宣讀了關(guān)于表彰2015年度“四制”工作優(yōu)秀縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和優(yōu)秀縣處級(jí)干部的決定、市政府關(guān)于給予連續(xù)三年年度考核獲得優(yōu)秀等次縣處級(jí)干部記功的決定。市委常委、組織部長(zhǎng)靳磊通報(bào)了2015年度縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“四制”工作綜合考評(píng)結(jié)果和2016年上半年周口形象紅黃黑實(shí)績(jī)檔案情況。
????會(huì)議對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。