中國共產(chǎn)黨周口市第三屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議現(xiàn)場。記者 王映 攝

　　本報(bào)訊 （記者 李鳳霞 王艷 吳繼峰） 2月16日上午，中國共產(chǎn)黨周口市第三屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議在周開幕。市委書記、市人大常委會主任徐光出席會議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委九屆六次全會精神，特別是習(xí)近平總書記和省委書記郭庚茂的重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建成小康社會營造良好政治生態(tài)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

　　市委常委劉繼標(biāo)、李德才、劉保倉、劉國連、方婷、靳磊、牛越麗、李云、元相學(xué)、朱良才出席會議。市委常委、市紀(jì)委書記王富興主持會議。

　　徐光指出，要清醒把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感。2015年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省紀(jì)委的有力指導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨并重，堅(jiān)持集中教育與正風(fēng)肅紀(jì)并重，堅(jiān)持高壓懲腐與筑牢防線并重，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)并重，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得顯著成效。但是，要保持當(dāng)前周口發(fā)展的大好形勢，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，就需要我們必須始終保持政治上的警醒和堅(jiān)定，時(shí)刻牢記反腐敗斗爭是黨心民心所向，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

　　徐光指出，要全面從嚴(yán)治黨，著力營造良好政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)是全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。要按照從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，堅(jiān)持明是非、把方向、看行動、驗(yàn)效果“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，用好思想建黨這個(gè)“傳家寶”，把好“總開關(guān)”；抓好紀(jì)律規(guī)矩這個(gè)前置點(diǎn)，規(guī)范黨內(nèi)行為；抓住從嚴(yán)治吏這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)；抓牢“雙基”建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)，夯實(shí)執(zhí)政根基；抓住制度治黨這個(gè)保障點(diǎn)，強(qiáng)化剛性約束，以此形成全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，著力營造良好政治生態(tài)。

　　徐光強(qiáng)調(diào)，要把握工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會和市委三屆十次全會部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“制度落實(shí)年”為抓手，貫徹全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面“一條主線”，夯實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，突出加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查、深化巡察監(jiān)督、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神狠剎“四風(fēng)”整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題“三個(gè)重點(diǎn)”，構(gòu)建抓早抓小抓預(yù)防、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查、縣級以上機(jī)關(guān)反腐倡廉制度、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍管理監(jiān)督“四個(gè)體系”，落實(shí)“五個(gè)必須、五個(gè)一定”要求，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，著力營造良好政治生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證。做好今年工作，重點(diǎn)要把握以下五點(diǎn)。一要始終尊崇黨章。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。要深化學(xué)習(xí)，將其作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和各級黨校的必備課程，引導(dǎo)黨員干部真正對黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于形。要強(qiáng)化執(zhí)行，決不能搞選擇性執(zhí)紀(jì)，決不能搞“法不責(zé)眾”、“下不為例”，堅(jiān)決防止從上到下執(zhí)紀(jì)強(qiáng)度遞減的現(xiàn)象。要嚴(yán)格問責(zé)，對違反《準(zhǔn)則》和《條例》的典型案件要嚴(yán)肅查處，做到以案明紀(jì)、以案釋紀(jì)，推動形成自律和他律的強(qiáng)大合力，著力營造尊崇、遵守和捍衛(wèi)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的良好氛圍。二要注重抓早抓小。要進(jìn)一步探索完善構(gòu)建“從嚴(yán)治黨、抓早抓小”體系，從“立足早防范、注重早發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)持早糾正”三個(gè)層面，抓好教育引導(dǎo)、制度約束、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、提醒談話、嚴(yán)肅查糾、公開曝光六個(gè)環(huán)節(jié)，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把抓早抓小體現(xiàn)在制度建設(shè)之中，達(dá)到解決問題、管好班子、帶好隊(duì)伍的目的。要把抓早抓小體現(xiàn)在日常管理之中，對苗頭性傾向性問題一經(jīng)察覺，及時(shí)敲警鐘、拉警報(bào)，努力把違紀(jì)違規(guī)問題遏制在萌芽狀態(tài)，消滅在初起之時(shí)。要把抓早抓小體現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)問責(zé)之中，最大限度遏制腐敗增量，最大限度消除腐敗存量，盡可能防止腐敗、挽救干部。三要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要抓好學(xué)習(xí)教育。今年中央將部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員），我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，以持續(xù)性的學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)黨員干部筑牢抵制不良作風(fēng)的思想防線。要緊盯“四風(fēng)”不放，密切注意不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn)，聚焦“四風(fēng)”不散光，抓住“四風(fēng)”不撒手，及時(shí)跟進(jìn)應(yīng)對措施，一寸不讓、久久為功。要培育良好家風(fēng)，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，對親屬子女和身邊工作人員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。四要保持高壓懲腐。要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。要著力解決群眾身邊的腐敗問題，對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題緊盯不放，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。五要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭堅(jiān)持“五個(gè)必須”，做到“五個(gè)一定”，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用，帶動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣聯(lián)動式優(yōu)化。

　　徐光指出，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑。一要健全監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持民主集中制，推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋，構(gòu)建多元化、多層次、全方位的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。二要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化、持續(xù)形成震懾。要認(rèn)真落實(shí)《周口市全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持一案雙查，倒逼各級黨組織和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，確保黨章黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行到位。三要強(qiáng)化巡察震懾。要堅(jiān)決貫徹中央、省委巡視方針，堅(jiān)持常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合，中央、省委巡視與市縣巡察相統(tǒng)一，使巡察真正成為黨委的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。在全市已經(jīng)開展三輪巡察的基礎(chǔ)上，加大工作力度，盡快實(shí)現(xiàn)全市巡察全覆蓋。四要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各級黨組織要多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，讓領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作。要健全對一把手的監(jiān)督制度，扎緊權(quán)力運(yùn)行的籠子。五要用好批評和自我批評武器。批評和自我批評在黨內(nèi)政治生活中的地位作用非常重要，必須持續(xù)堅(jiān)持、用足用好這個(gè)武器，勇于自我批評，樂于接受批評，敢于相互批評，使之成為黨內(nèi)生活常態(tài)，成為每位黨員干部的必修課。

　　徐光強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。一要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)履行對“五大建設(shè)”全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)履行對黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)的責(zé)任，把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，做到領(lǐng)對路、用干部、建機(jī)制、穩(wěn)得住。二要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。各級黨的組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，既抓好本級黨建工作，又把壓力傳下去、把責(zé)任壓下去，解決“上熱下冷”問題。要旗幟鮮明地支持紀(jì)委依法履行職責(zé)，當(dāng)好后盾。各級紀(jì)委在管黨治黨中承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，必須“敢”字當(dāng)頭、不辱使命，全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭尊崇黨章，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。三要凝聚加快推進(jìn)周口崛起強(qiáng)大合力。全市各級黨員干部必須本著對黨的事業(yè)、對周口未來發(fā)展、對周口人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，操心想事、用心干事、盡心成事，進(jìn)一步凝神聚力，形成推動周口崛起的強(qiáng)大合力。要提振精神狀態(tài)，有“功成不必在我任期”的博大胸懷，真正做到“為官一任、造福一方”。要推動干事創(chuàng)業(yè)。今年，市委決定持續(xù)深化“下基層”活動，把其與“十三五”扶貧開發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面小康；要持續(xù)深化“講作”、“轉(zhuǎn)創(chuàng)”活動，在全市開展“三亮三評”活動。所謂“三亮”， 就是以“亮”為前提，方便群眾辦事，“一亮”個(gè)人身份，強(qiáng)化責(zé)任意識；“二亮”崗位職責(zé)，公開辦事程序；“三亮”單位承諾，保障群眾權(quán)益。所謂“三評”，就是以“評”為手段，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，“一評”領(lǐng)導(dǎo)班子，提升行政效能，解決為官不為問題；“二評”機(jī)關(guān)科室和下屬單位，提升行政執(zhí)行力，解決中梗阻問題；“三評”服務(wù)窗口，提升服務(wù)水平。要通過開展“三亮三評”活動，以具體的舉措和實(shí)實(shí)在在的行動，解決為官不為、中梗阻等問題，使周口的工作實(shí)現(xiàn)有章可循、有標(biāo)可本、有序推進(jìn)。要守住從政底線。各級黨組織和全體黨員一定要堅(jiān)守廉潔自律這條底線，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，帶頭落實(shí)《周口市黨員干部十不準(zhǔn)》，堅(jiān)決做到“三個(gè)決不允許”，心存敬畏、謹(jǐn)慎用權(quán)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

　　徐光最后強(qiáng)調(diào)，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻認(rèn)識肩負(fù)的重任，進(jìn)一步強(qiáng)化思想建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化紀(jì)律約束，牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念，敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)、剛正不阿，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

　　會上，各縣市區(qū)委書記向徐光遞交2016年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任保證書、監(jiān)督責(zé)任保證書。

　　副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，三屆市紀(jì)委委員，各縣市區(qū)、市直及省駐周單位副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市委巡察辦主任、副主任、組長、副組長，不是市紀(jì)委委員的各縣市區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)察局局長，市紀(jì)委監(jiān)察局預(yù)防腐敗局班子成員、各室負(fù)責(zé)人，市直及省駐周單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）參加會議。