淮陽(yáng)縣：河長(zhǎng)制發(fā)力碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

本報(bào)訊（記者 張文明 ）“俺一家在這枯河邊住了十多年了，你看這河里的水清得管當(dāng)鏡子用，看著就心里舒坦?！奔易』搓?yáng)縣白樓鎮(zhèn)沙沃村65歲的馬新席高興地對(duì)記者說(shuō)。

馬新席所居住的枯河邊，過(guò)去由于缺乏管理和治理，附近村民將廢物、破爛扔在這里，形成若干個(gè)垃圾場(chǎng)，時(shí)常臭氣熏天，使得像馬新席這樣在這里居住的村民苦不堪言。

岸邊栽種草皮、樹(shù)木，河流清理網(wǎng)箱，打撈漂浮垃圾，封堵排污口……如今，當(dāng)人們?cè)俅蝸?lái)到淮陽(yáng)縣城鄉(xiāng)的時(shí)候，不見(jiàn)了曾經(jīng)漂于水面的網(wǎng)箱與垃圾，多了幾分綠意盎然與生機(jī)。日前記者分別前往該縣的古蔡河、枯河采訪，只見(jiàn)這里河水清澈如鏡，岸邊綠意盡顯。

該縣水利局負(fù)責(zé)人告訴記者，為更好地落實(shí)河長(zhǎng)制，淮陽(yáng)縣委辦公室印發(fā)了《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于設(shè)立淮陽(yáng)縣河長(zhǎng)制縣級(jí)河長(zhǎng)的通知》，縣委書(shū)記馬明超任總河長(zhǎng)，縣長(zhǎng)王毅任副總河長(zhǎng)，明確了各條河道縣級(jí)河長(zhǎng)及職責(zé)。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都明確了鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)及職責(zé)，全縣共有8位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級(jí)河長(zhǎng)，121位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)，365位行政村黨支部書(shū)記擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng)。分別明確了河長(zhǎng)分管轄區(qū)及河段，制定了河長(zhǎng)公示牌并安放到位。

去年以來(lái)，該縣積極落實(shí)綠色發(fā)展理念，多措并舉全面推進(jìn)河長(zhǎng)制建設(shè)，河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，出臺(tái)了《淮陽(yáng)縣全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，印發(fā)了《淮陽(yáng)縣全面推行河長(zhǎng)制工作制度》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都制定了相應(yīng)的工作制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立河長(zhǎng)制工作辦公室，有專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所、專(zhuān)職工作人員。在全縣32條中小型河流全面構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)組織體系。同時(shí)以河流流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，共在醒目位置設(shè)立公示牌71塊，其中省級(jí)公示牌4塊，市級(jí)公示牌27塊，縣級(jí)公示牌40塊。設(shè)立了龍湖湖長(zhǎng)，并明確了各級(jí)湖長(zhǎng)的職責(zé)和任務(wù)。如今，過(guò)去的垃圾場(chǎng)變成了水碧岸綠，呈現(xiàn)出河面清波粼粼、灘區(qū)草長(zhǎng)鶯飛、堤岸楊柳依依的秀美面貌，實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”。 目前，該縣河長(zhǎng)制工作被水利部初期評(píng)估獲得優(yōu)秀。

為使縣級(jí)河長(zhǎng)巡河制度化、常態(tài)化，該縣制訂了河長(zhǎng)巡河工作計(jì)劃。河長(zhǎng)辦以“一封信”的形式提請(qǐng)河長(zhǎng)巡河，并詳細(xì)介紹河長(zhǎng)的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、所擔(dān)任河長(zhǎng)的河流基本情況、存在問(wèn)題。自河長(zhǎng)制設(shè)立以來(lái)，縣級(jí)河長(zhǎng)已巡河26次，提出整改問(wèn)題21件。鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)巡河2190次，村級(jí)河長(zhǎng)堅(jiān)持日常巡河。針對(duì)上級(jí)河長(zhǎng)及本級(jí)河長(zhǎng)巡河查出的問(wèn)題，該縣河長(zhǎng)辦采取下發(fā)《問(wèn)題整改任務(wù)書(shū)》的形式，將任務(wù)交給所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，已下達(dá)問(wèn)題整改任務(wù)書(shū)37份。為保證整改效果，河長(zhǎng)辦對(duì)整改效果顯著者通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)推諉應(yīng)付、行動(dòng)遲緩的單位點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。

該縣結(jié)合水污染防治、城市黑臭水體改善、河流清潔行動(dòng)，分兩個(gè)年度實(shí)施了新蔡河上游水系干支流治理等工程?？偼顿Y4183.6萬(wàn)元，疏挖新蔡河、枯河、淮鄭河、范丹寺溝等9條河道82.3公里，修建水閘7座、橋梁42座，完成土方128.7萬(wàn)立方米、鋼筋混凝土2.01萬(wàn)立方米。通過(guò)淮鄭河，二次引來(lái)沙潁河水將近5000萬(wàn)立方米，其中進(jìn)入龍湖約2000萬(wàn)立方米。通過(guò)對(duì)新運(yùn)河、清水河、西蔡河等6條河道進(jìn)行治理，使全縣水系連通，逐步實(shí)現(xiàn)河暢。

縣委、縣政府加強(qiáng)對(duì)城區(qū)水系綜合治理，啟動(dòng)了城區(qū)白樓渠、徐老莊溝等9條溝河綜合治理工程。動(dòng)員全縣沿河干部群眾對(duì)河道堆積的垃圾、秸稈及水面漂浮物、水草進(jìn)行打撈、清理，將河道養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱全部予以拆除。為改善龍湖濕地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)龍湖濕地生態(tài)修復(fù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，該縣積極申請(qǐng)“世界銀行貸款河南周口龍湖濕地生態(tài)保護(hù)和綜合整治項(xiàng)目”?？h水利局對(duì)清河行動(dòng)情況進(jìn)行無(wú)空白監(jiān)督、巡察，與公安、國(guó)土、航運(yùn)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)破堤取土、違法搭建、非法采砂等一系列違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時(shí)開(kāi)展沙潁河碼頭專(zhuān)項(xiàng)治理、入河排污口整治。經(jīng)過(guò)努力，目前該縣6個(gè)市控河道水體斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。縣境內(nèi)的河流碧波蕩漾，變成了一道道水清、岸綠的優(yōu)美風(fēng)景線。