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記者 張猛
春風吹開百花艷,大街小巷面貌變;聯(lián)創(chuàng)成果已展現,媧城人民笑開顏……近段時間以來,一首夸贊西華縣城變化的快板在街坊四鄰廣為傳唱。
快板唱出了西華縣城巨變。5月24日,這首快板的作者、西華縣電視臺原副臺長趙東營說:“看到市容市貌這兩年變化如此之大,便萌發(fā)創(chuàng)作這首快板的念頭。”
“人民城市人民管,管好城市為人民”。這是西華縣委、縣政府對全縣人民的莊嚴承諾!
一座城市發(fā)展需要“三分建、七分管”。那么如何才能管理好城市呢?“代人民管理城市!”縣委書記林鴻嘉提出新的城市管理理念。
林鴻嘉解釋說,“代人民管理城市”的核心就是以人民為中心,人民最關注、最急需、最期盼解決哪些焦點難點問題,縣委、縣政府就從哪些方面聚焦發(fā)力。人民既是出卷人也是閱卷人,我們是答卷人。
城市怎樣管,人民說了算。去年8月份,一份讓廣大人民出題的城市管理“考卷”走進千家萬戶。該縣城管部門采取微信平臺、走訪入戶、電話熱線等調查方式,開展了為期20天的民意調查工作,向社會各界、城區(qū)居民和商戶征求城市管理工作中亟待解決的突出問題。
民意調查結果顯示:對“城管執(zhí)法人員存在亂執(zhí)法、亂罰款、亂收費現象”不滿意的高達13514人,占參與調查總人數的62.33%,居調查選項第五位。這一調查結果讓該縣痛定思痛,確定從打造過硬的城管執(zhí)法隊伍打開城市管理突破口。
打鐵還需自身硬。西華縣城管局先后開展了“教育培訓樹形象”“體能訓練強體魄”等一系列活動,并邀請揚州大學教授、禮儀老師、監(jiān)獄教官等對城管隊員進行法律法規(guī)、執(zhí)法禮儀、廉政警示教育相關專題知識培訓,著力提升城管執(zhí)法人員整體素質。去年9月4日,該縣城管局城管新制服換裝,一支政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良、勤政廉潔、高效務實的城市管理執(zhí)法隊伍在西華人民面前亮相。
認為“小街小巷保潔不及時,垃圾亂堆亂放問題嚴重”的有15422人,占比71.13%,在調查中出乎意料地高居榜首。面對群眾對生活環(huán)境的高度關注和熱切期盼,該縣城管部門迅速組織力量,開展了“清鍋兜底”垃圾大清理活動,對小街小巷亂占亂用現象和堆放的陳年垃圾、河道垃圾、“兩違”拆除垃圾等進行徹底清理。通過一系列綜合治理,群眾反映強烈的一個個問題逐一得到解決,縣城舊貌換新顏。市民看在眼里,喜在心里。青華路與城隍廟路十字路口周邊的石德琴衛(wèi)生室、紅梅鹵肉店、樂萬家超市等門店代表,將一面寫有“為民解憂好城管,服務民生辦實事”字樣的錦旗送到縣城管局,感謝他們?yōu)槭忻駹I造了干凈整潔的生活環(huán)境。
公廁從一定程度上能反映一座城市的管理水平。民意調查中,參與調查的21682人中,提出“公廁管理有待提高服務質量”意見的群眾達到10817人,不滿意率達49.89%,居第八位。
城管部門經過認真研判,采取凈化、亮化、文化、除臭等措施,對分布在城區(qū)和城區(qū)周邊的23座公共廁所及時進行了全面改造升級,并搭配不同主體的宣傳圖畫,涉及西華名勝古跡、特色文化、安全教育等方面內容,實現“一廁一主題”,營造了良好的文化氛圍,打造出了獨具地方特色、亮麗的公廁新形象。
根據市民在民意調查中反映“學校周邊環(huán)境臟、亂、差、堵現象亟待整治”的問題,縣城管部門立即開展校園周邊環(huán)境治理,對學校周邊200米范圍內的占道經營、游街攤販、堆放雜物進行清除清理,讓“潔、凈、美、暢”成為常態(tài),美化了校園周邊環(huán)境,消除了食品安全隱患。
“代人民管理城市”體現在細微之處。為保障師生出行安全,為師生和家長營造干凈整潔、文明有序的校園周邊環(huán)境,從今年春季學校開學之日起,該縣城管部門在縣城區(qū)域所有學校設置了“護學崗”,對校園周邊半徑200米范圍內的流動攤點、出店經營、亂停亂放等違規(guī)行為進行查處,并在上學和放學期間疏導周邊交通,為孩子保駕護航?!白o學崗”設立后,每天放學鈴一響,各校學生陸續(xù)走出校門,家長在校門口兩旁排著整齊的兩隊等候,以前亂成一鍋粥的情形不見了。
“代人民管理城市”帶來的不僅僅只是西華市容市貌的日新月異,細心的市民還發(fā)現一些微妙變化:以往商販和城管在街頭不和諧的情形不見了,取而代之的是相互理解和支持,城管人員執(zhí)法方式也變得更加柔和、更加人性化。
城市管理怎么樣,還是人民說了算。西華人民對這份城市管理“考卷”的評分也充分驗證了該縣城市管理工作取得了顯著成效。采訪中記者了解到,“代人民管理城市”實施以來,社會各界累計為城管部門贈送錦旗70余面、慰問品價值400余萬元,寫贊美詩歌、贊美信20余篇,西華城管形象得到了前所未有的提升。
“‘為人民管理城市’和‘代人民管理城市’雖然只有一字之差,但意義不同?!痹摽h城管局局長陳鵬說,在以往的城市管理工作中,我們做好的不一定是人民想要的,人民想要的我們不一定做好了。通過民意調查,我們了解了人民的心聲,有針對性地拿出措施去解決問題,尊重了人民的意愿,達成了“管需”一致,這樣才能在推進城市管理工作中得到人民的更多理解與支持。
理念一變天地寬。經過一年來的實踐,“代人民管理城市”取得了扎實成效。如今,西華縣城的花更艷了,路更暢了,景更美了,人民和城管人員的關系更和諧了,“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”的創(chuàng)建目標正在一天天變?yōu)楝F實。
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